Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних и реабилитации детей-инвалидов

Опубликовано в рубрике

 

УТВЕРЖДЕНО

приказом директора

ГБУСО «Предгорный КЦСОН»

от 07.07.2023 г., № 03-1-262

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних

и реабилитации детей-инвалидов

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регулирует деятельность отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних и реабилитации детей-инвалидов (далее-Отделение).

1.2. Отделение является структурным подразделением государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Предгорный комплексный центр социального обслуживания населения» (далее-Центр).

1.3. Отделение предназначено для предоставления социальных услуг гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении социальных услуг с целью профилактики безнадзорности несовершеннолетних и реабилитации детей-инвалидов.

1.4. Отделение руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными Законами, приказами и инструкциями министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее — МТСЗН СК), национальными стандартами РФ, государственными стандартами СК, постановлениями и распоряжениями главы Предгорного муниципального округа, приказами и распоряжениями директора Центра, Уставом центра и настоящим Положением.

1.5. Отделение осуществляет свою деятельность на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края во взаимодействии с Управлением труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа, учреждениями образования, здравоохранения, комиссией по делам несовершеннолетних, органами внутренних дел, опеки и попечительства, общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и отдельными гражданами в целях эффективной социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних.

1.6. Организацию и управление деятельностью Отделения осуществляет заведующий отделением, который принимается на работу директором Центра и непосредственно подчиняется директору Центра.

1.7. Администрация Центра осуществляет координацию деятельности Отделения и оказывает ему организационно-методическую и практическую помощь, а также осуществляет контроль его деятельности.

1.8. Отделение размещается в здании с необходимыми помещениями, которые должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и располагать всеми видами коммунального благоустройства для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

1.8.1. Деятельность специалистов отделения может быть организована по «участковому» принципу — по месту расположения отделений социального обслуживания на дому на территории Предгорного муниципального округа.

1.9. Отделение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, необходимыми для полного и качественного оказания основных видов социальных услуг.

1.10. Режим работы отделения определяется Правилами внутреннего трудового распорядка.

1.11. Отделение имеет свое штатное расписание, утвержденное МТСЗН СК.

1.12. Каждый работник Отделения в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к его специальности должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей.

1.13. Работники Отделения должны обладать высокими моральными и морально — этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

1.14. Деятельность Отделения организуется в соответствии с перспективным и календарным планами работы. Контроль выполнения предусмотренных планами работы мероприятий осуществляется заведующим отделения.

1.15. Сотрудники Отделения во время обслуживания получателей социальных услуг несут ответственность за их жизнь, здоровье, а также за соблюдение прав и интересов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ставропольского края.

2. Задачи и функции отделения

2.1. Деятельность Отделения направлена на предоставление социального обслуживания несовершеннолетним и членам их семей. В отделение принимаются граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии со ст. 15 «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» Федерального закона РФ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации от 28.12.2013 г. №442-ФЗ, приказом министерства труда и социальной защиты Ставропольского края от 02.06.2015 г. № 179 «Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составления индивидуальных программ предоставления социальных услуг», приказом Минздрава РФ от 02.05.3023г. № 202н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) таких противопоказаний», а также Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 июня 2023 г. №407-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014 года № 560-п «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае», а также проведение, в пределах своей компетенции, профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в соответствии с ст. 12 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ и оказание экстренной психологической помощи несовершеннолетним, пострадавшим в рамках уголовного дела в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

2.2. Основными задачами отделения являются оказание: социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых и иных видов социальных услуг, а также:

  • содействие в предоставлении получателям социальных услуг различных видов помощи отделением срочного социального обслуживания учреждения;

  • привлечение государственных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, службы занятости и т.д.), а также общественных и религиозных организаций и объединений к решению вопросов оказания социальной поддержки семьям с детьми;

  • участие, в пределах своей компетенции, в работе по профилактике безнадзорности и беспризорности, социального сиротства несовершеннолетних детей;

  • осуществление совместно с органами и учреждениями социальной защиты, образования, здравоохранения, внутренних дел и другими организациями мероприятий по выявлению детей, в том числе детей-инвалидов нуждающихся в экстренной социальной помощи;

  • обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;

  • осуществление содействия в организации санаторно-курортного лечения и оздоровления нуждающихся по медицинским показаниям несовершеннолетних получателей социальных услуг отделения;

  • оздоровление системы межличностных отношений несовершеннолетних детей в семье;

  • мотивация несовершеннолетних детей к участию в разнообразной трудовой деятельности.

2.3. Виды, объем, периодичность, сроки предоставления социальных услуг определяются индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее – ИППСУ), составленной в утверждаемом министерством порядке.

2.4. В соответствии с задачами отделение осуществляет:

  • прием граждан, в том числе несовершеннолетних по вопросам социального обслуживания;

  • информирование и консультирование обратившихся граждан, в том числе несовершеннолетних в полном объеме;

  • выявление и дифференцированный учет семей с детьми разных категорий, нуждающихся в комплексной социальной помощи;

  • определение и согласование, с признанными нуждающимися в социальном обслуживании конкретных видов социальных услуг и помощи (ИППСУ);

  • предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг и проведение оздоровительных мероприятий, в том числе с детьми-инвалидами;

  • поддержка семей с детьми разных категорий в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

  • проведение, в пределах своей компетенции, индивидуальной профилактической работы по решению проблем детской беспризорности и безнадзорности;

  • взаимодействие с другими субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей;

  • проведение мероприятий по повышению качества социального обслуживания;

  • взаимодействие с социальными партнёрами для осуществления различных видов реабилитации детей-инвалидов.

3. Права отделения и получателя социальных услуг

Отделение имеет право:

3.1. Представлять интересы получателей социальных услуг в различных инстанциях от имени и по поручению администрации Центра.

3.2. Запрашивать от получателей социальных услуг (законных представителей) информацию и документы, необходимые для организации работы по решению их социальных проблем в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Привлекать для реализации целей своей деятельности иных граждан и юридических лиц, организации, общественные и религиозные объединения.

3.4. Вносить предложения руководству Центра по совершенствованию работы отделения.

3.5. Внедрять и применять в работе инновационные социальные технологии и формы работы.

Получатель социальных услуг имеет право:

3.6. На уважительное и гуманное отношение.

3.7. На получение бесплатно и в доступной форме информации о своих правах, обязанностях, видах предоставляемых социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, о тарифах и стоимости услуги для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг.

3.8. На выбор поставщика или поставщиков социальных услуг и другие в соответствии ст. 9  Федерального Закона РФ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. №442-ФЗ.

4. Организация деятельности отделения

4.1.Организация работы Отделения осуществляется в соответствие с Уставом, Положением об учреждении, планом работы Центра, настоящим Положением.

4.2. Отделение создается для обслуживания не менее 773 граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе 50 детей-инвалидов.

4.3. Отделение возглавляет заведующий, который осуществляет руководство текущей деятельностью отделения.

4.4. Численность персонала Отделения устанавливается администрацией Центра согласно действующего штатного расписания, утвержденного министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

4.4.1. Должность специалиста по социальной работе с семьей вводится из расчета не менее 40 человек на 1ставку.

4.4.2. Должность социального работника вводится из расчета не менее 10 человек на 1ставку.

4.4.3. Должность медицинской сестры вводится из расчета не менее 15 человек на 1ставку.

4.5. В соответствии с действующим законодательством на работу в Отделение принимаются лица, имеющие соответствующее образование.

4.6. В Отделение принимаются граждане, в том числе несовершеннолетние, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии со ст. 15 «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании» Федерального закона РФ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации от 28.12.2013 г. №442-ФЗ, приказа министерства труда и социальной защиты Ставропольского края от 02.06.2015 г. № 179 «Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составления индивидуальных программ предоставления социальных услуг», а также Порядка действий при признании (определении) гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг в полустационарной и (или) надомной формах социального обслуживания в ГБУСО «Предгорный КЦСОН» (утвержденный приказом директора Центра от 30.06.2015 г. №152а).

4.7. Социальные услуги, входящие в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае, утвержденные Законом Ставропольского края от 09 декабря 2014г. № 114-кз, предоставляются бесплатно в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме следующим категориям граждан:

— несовершеннолетним детям;

— инвалидам боевых действий;

— лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

— получателям социальных услуг, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода установленной законом субъекта Российской Федерации для предоставления социальных услуг бесплатно (ст. 31 Федерального закона РФ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации от 28.12.2013 г. №442-ФЗ).

4.7.1. Социальные услуги оказываемые Отделением совершеннолетним членам семей несовершеннолетних получателей социальных услуг предоставляются за плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 ст. 31 №442-ФЗ, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную ч.5 ст. 31 № 442-ФЗ.

4.8. Прием на социальное обслуживание в Отделение производится на основании следующих документов:

— заявления гражданина или его законного представителя о предоставлении (прекращении) социального обслуживания; либо обращения в его интересах иных граждан; обращения государственных органов; органов местного самоуправления; общественных объединений; либо переданного заявления или обращения в рамках межведомственного взаимодействия по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014 г. № 159н (далее — заявление);

— документа, удостоверяющего личность заявителя или его законного представителя;

— документа, подтверждающего полномочия законного представителя (в случае обращения за получением социальных услуг законного представителя);

— заключения о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний;

— пакета документов в соответствии с обстоятельством предусмотренных порядком признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, утверждённого приказом министерства труда и социальной защиты Ставропольского края от 02.06.2015 г. № 179;

— решения о признании гражданина, в том числе несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании.

4.9. В день подачи заявления пакет документов регистрируется в порядке очереди, оформляется расписка-уведомление о приеме документов.

4.10. В течение 2 рабочих дней со дня принятия документов, принимается решение о признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании и составлении индивидуальной программы или об отказе в признании нуждающимся.

4.11. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения.

4.12. Граждане, принимаемые, на социальное обслуживание должны быть ознакомлены с Перечнем государственных социальных услуг, утвержденным Законом Ставропольского края от 09 декабря 2014г. № 114-кз, оказываемых Центром.

4.13. После предоставления заявителем необходимого пакета документов, принятия решения о признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании полустационарной и (или) надомной форме и составлении индивидуальной программы заключается Договор о предоставлении социальных услуг издается приказ директора Центра о принятии гражданина на обслуживание в полустационарной и (или) надомной форме социального обслуживания (далее Договор), формируется личное дело получателя социальных услуг (далее Личное дело), которое хранится у специалиста отделения в сейфе.

4.13.1. Личное дело включает следующие документы:

— титульный лист;

— заявление о предоставлении социальных услуг;

— заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний;

— копии документов получателя социальных услуг предоставленные в соответствии с обстоятельством и порядком признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании;

— акт оценки индивидуальной нуждаемости гражданина в социальном обслуживании (за исключением семей с детьми-инвалидами, опекунских, малоимущих или социально опасных семей);

— декларацию о доходах заявителя и членов семьи для предоставления социальных услуг бесплатно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075 «Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» (Методические рекомендации по признанию граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающимися в социальном обслуживании и о порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае от 06.04.2015 г. № 4327-09);

— решение о признании гражданина, в том числе несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании;

— индивидуальную программу предоставления социальных услуг;

— договор о предоставлении социальных услуг;

— перечень, оказываемых учреждением социальных услуг в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних и реабилитации детей-инвалидов в полустационарной и (или) надомной форме;

— выписку из приказа об организации предоставления социальных услуг;

4.13.2. Личное дело формируется в отдельную папку-скоросшиватель. Титульный лист Личного дела оформляется с учетом требований к информационной безопасности и защите персональных данных. На титульном листе отражаются: наименование Центра; наименование отделения; индекс документа по номенклатуре дел действующей в учреждении; персональный код получателя социальных услуг.

4.13.3. Личное дело может содержать иные документы, отражающие ход индивидуальной работы с получателем социальных услуг (ходатайства, постановления, справки по результатам посещений на дому, переписка и др.).

4.14. Акт сдачи-приёмки оказанных услуг подписывается специалистом Отделения и получателем социальных услуг или его законным представителем и хранится согласно номенклатуры Отделения.

4.15. Прекращение предоставления социальных услуг несовершеннолетнему гражданину и (или) членам его семьи в Отделении производится приказом директора Центра на основании:

4.15.1. «Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае» — ст. 22 раздела 7:

— письменного заявления получателя социальных услуг или его представителя об отказе в предоставлении социальных услуг;

— окончания срока предоставления социальных услуг в соответствии с договором и (или) индивидуальной программой;

— смерти получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;

— решения суда о признании получателя социальных услуг умершим или безвестно отсутствующим;

— осуждения получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

4.15.2. Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ, ст. 7 и Методических рекомендаций по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ставропольского края, утверждённых постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края №3 от 23.07. 2015 г., п 9.2:

— улучшение социальной ситуации в семье;

— лишение родителей родительских прав и избрание формы устройства для детей, оставшихся без попечения родителей;

— достижение совершеннолетия (младшим, единственным) ребенком, объявление несовершеннолетних полностью дееспособными;

— смена места жительства несовершеннолетнего и его семьи;

— иное (изъятие ребёнка из семьи и избрание формы устройства).

4.15.3. Решение о прекращении предоставления социальных услуг принимается директором Центра в течение 1 рабочего дня со дня наступления оснований, указанных в п. 4.15.

5. Ответственность

5.1. Всю полноту ответственности за организацию и выполнение задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, несёт заведующий Отделением. Степень ответственности определяется должностными инструкциями.

 

Приложение к настоящему Положению

Нормативы численности сотрудников учреждения отделения

№

Наименование должности

Норматив численности

1

Заведующий отделением

1

2

Специалист по социальной работе

1

3

Психолог

1

4

Социальный педагог

1

ИТОГО по отделению

4

Из раздела 4 положения

  • должность специалиста по работе с семьей вводится из расчета обслуживания одним специалистом на 1 ставку не менее 40 получателей социальных услуг;

  • должность психолога вводится из расчета обслуживания одним специалистом на 1 ставку не менее ___ получателей социальных услуг;

  • должность социального работника вводится из расчета обслуживания одним работником на 1 ставку не менее 6 получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности. (Приказ министерства труда и социальной защиты Ставропольского края от 25.10.2005 года № 120);

  • должность медицинской сестры вводится из расчета обслуживания одним медицинским работником на 1 ставку не менее 10 получателей социальных услуг (Приказ министерства труда и социальной защиты Ставропольского края от 25.10.2005 года № 120);

4.4. Социальные и медицинские работники, оказывающие социальные услуги получателям социальных услуг отделения, должны иметь служебные удостоверения, действующие медицинские книжки, установленной формы.

4.5. Социальный работник посещает получателя социальных услуг для оказания социальных услуг не менее ______ в неделю, в соответствии с утвержденным графиком.

4.6. Медицинский работник посещает получателя социальных услуг для оказания социальных услуг не менее ______ в неделю, в соответствии с утвержденным графиком.

4.7. Результат посещения и факт оказания социальной услуги фиксируется социальным работником в регистре получателей социальных услуг, в конце отчетного периода производится начисление по фактически оказанным услугам.

4.8. Выполнение медицинскими работниками отделения плановых медицинских назначений получателям социальных услуг только по назначению лечащего врача.

 

 

357350, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Набережная 4а.
Заведующая отделением: Пшунова Елена Музакировна
Телефон: 8 (87961) 5-00-44